[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"decision-ecli-de-neuris-ksre132440115":3,"decision-more-ecli-de-neuris-ksre132440115":18},{"id":4,"ecli":5,"caseNumber":6,"courtId":7,"courtName":8,"courtSlug":9,"decisionDate":10,"fullText":11,"language":12,"source":13,"sourceUrl":14,"summary":15,"slug":16,"metadata":17},"4826","ECLI:DE:NEURIS:KSRE132440115","B 2 U 13\u002F23 R",47,"Bundessozialgericht","bundessozialgericht","2025-09-24T00:00:00.000Z","#  BSG, Urteil vom 24. September 2025 - B 2 U 13\u002F23 R \n\n## Tenor\n\nDie Revision der Beklagten gegen das Urteil des Sächsischen Landessozialgerichts vom 20\\. März 2023 wird zurückgewiesen.\n\nDie Beklagte hat dem Kläger auch die Kosten des Revisionsverfahrens zu erstatten. Im Übrigen sind keine Kosten zu erstatten.\n\n## Tatbestand\n\n1\\. Die Beteiligten streiten darüber, welcher Jahresarbeitsverdienst (JAV) der Verletztenrente des Klägers zugrunde zu legen ist. \n\n2\\. Der 1963 geborene Kläger erzielte im Jahr 2016 als Außendienstmitarbeiter Einnahmen iHv 96 063,81 Euro. Im Januar 2017 erlitt er einen Arbeitsunfall. Die Beigeladene, deren Satzung den Höchst-JAV bis zum 31.12.2018 auf 84 000 Euro und ab dem 1.1.2019 auf 90 000 Euro festlegte, überwies das Unternehmen, in dem der Kläger beschäftigt war, mit Wirkung zum 1.1.2019 an die Beklagte. Deren Satzung bestimmte den Höchst-JAV bis zum 31.12.2017 auf 72 000 Euro, ab dem 1.1.2018 auf 73 080 Euro und ab dem 1.1.2019 auf 84 000 Euro. \n\n3\\. Nach dem Ende seiner Arbeitsunfähigkeit bewilligte die Beklagte dem Kläger ab dem 9.7.2018 Rente als vorläufige Entschädigung iHv monatlich 1015 Euro nach einer Minderung der Erwerbsfähigkeit (MdE) von 25 vH und einem erhöhten JAV von 73 080 Euro *(Bescheid vom 28.3.2019)*. Der Kläger legte mit E-Mail vom 18.4.2019, deren unterschriebenen Ausdruck er unter dem 14.5.2019 übersandte, Widerspruch ein. Während des Widerspruchsverfahrens gewährte ihm die Beklagte ab dem 1.7.2019 Rente auf unbestimmte Zeit iHv 1265,62 Euro monatlich nach einer MdE von 30 vH und einem dynamisierten JAV von 75 937,43 Euro *(Bescheid vom 25.7.2019)*. Den Widerspruch wies sie als unbegründet zurück: Nach der Unternehmensüberweisung sei sie im Zeitpunkt der jeweiligen Leistungsfeststellungen zuständig gewesen und müsse deshalb beide Renten nach ihrem und nicht nach dem höheren satzungsmäßigen Höchst-JAV der Beigeladenen berechnen *(Widerspruchsbescheid vom 18.9.2019)*. \n\n4\\. Das SG hat die Klage auf höhere Verletztenrente abgewiesen *(Gerichtsbescheid vom 16.3.2020)*. Während des Berufungsverfahrens ist der JAV wiederholt angepasst und der monatliche Rentenzahlbetrag erhöht worden. Das LSG hat den Gerichtsbescheid aufgehoben, die Rentenanpassungsmitteilungen für die Jahre 2020 und 2021 abgeändert, die Beklagte verurteilt, dem Kläger ab dem 9.7.2018 höhere Verletztenrente unter Zugrundelegung eines JAV von 84 000 Euro zu gewähren sowie die weitergehende Berufung zurück- und die Klage im Übrigen abgewiesen *(Urteil vom 20.3.2023)* : Die zuständige Beklagte habe für die erstmalige Rentenfestsetzung nicht ihren, sondern den satzungsmäßigen Höchst-JAV der Beigeladenen heranzuziehen, weil das Satzungsrecht maßgebend sei, das zum Zeitpunkt des Leistungsfalls gelte. Dies folge aus dem Grundsatz der Wahrung wohlerworbener Rechte, aus dem Versicherungs- und Leistungsfallprinzip sowie aus der dazu ergangenen Rechtsprechung des BSG. Liege der Leistungsfall - wie hier - vor dem überweisungsbedingten Zuständigkeitswechsel, sei somit noch das Satzungsrecht des abgebenden Unfallversicherungsträgers maßgeblich. Dagegen erfolgten Rentenanpassungen nach dem Zuständigkeitswechsel unter Berücksichtigung des Satzungsrechts des aufnehmenden Unfallversicherungsträgers, wobei der Besitzstand gewahrt bleibe. Der JAV von 84 000 Euro sei zum 1.7.2017 und 1.7.2018 zu dynamisieren, nicht aber zum jeweils 1.7. der Folgejahre zu erhöhen, weil die Beklagte in ihrer Satzung bislang keinen Höchst-JAV von mehr als 84 000 Euro bestimmt habe. \n\n5\\. Mit ihrer Revision rügt die Beklagte die Verletzung der §§ 137, 85 Abs 2 Satz 2 SGB VII. Sie habe den in ihrer Satzung bestimmten Höchst-JAV anzusetzen, weil das Rentenfeststellungsverfahren im Überweisungszeitpunkt noch nicht beendet gewesen sei. Deshalb habe dem Kläger kein wohlerworbenes Recht zugestanden, das hätte übergehen können. Mit der Überweisung gingen laufende Feststellungsverfahren ohne Einflussmöglichkeit des Versicherten auf den neuen Unfallversicherungsträger über, der über Leistungen nach dem (Satzungs-)Recht entscheide, das für ihn gelte. \"Fremdes Recht\" des alten Unfallversicherungsträgers dürfe er nicht anwenden, und der Versicherte könne auf dessen Fortbestand auch nicht vertrauen. \n\n6\\. Die Beklagte beantragt,  \ndas Urteil des Sächsischen Landessozialgerichts vom 20. März 2023 aufzuheben, soweit sie darin verurteilt wurde, dem Kläger ab dem 9. Juli 2018 eine höhere Verletztenrente unter Zugrundelegung eines Jahresarbeitsverdienstes in Höhe von 84 000 Euro zu gewähren, und die Berufung des Klägers gegen den Gerichtsbescheid des Sozialgerichts Dresden vom 16. März 2020 insgesamt zurückzuweisen. \n\n7\\. Der Kläger beantragt,  \ndie Revision der Beklagten zurückzuweisen. \n\n8\\. Die Rentenhöhe hänge nicht von der zufälligen Dauer des Feststellungsverfahrens, sondern davon ab, wann alle gesetzlich erforderlichen Anspruchsvoraussetzungen vorlägen, was hier am 9.7.2018 der Fall gewesen sei. \n\n9\\. Die Beigeladene, die die Revisionsbegründung für zutreffend hält, stellt keinen Antrag, aber infrage, ob ihr Satzungsrecht zum Höchst-JAV die Beklagte binden könne. \n\n## Entscheidungsgründe\n\n10\\. Die zulässige Revision der Beklagten ist unbegründet und deshalb zurückzuweisen *(§ 170 Abs 1 Satz 1 SGG)*. Zu Recht hat das LSG die Beklagte unter Aufhebung des Gerichtsbescheids und der Rentenhöchstwertfestsetzungen in den angefochtenen Bescheiden und in den Rentenanpassungsmitteilungen zum 1.7.2020 und 1.7.2021 verurteilt, dem Kläger ab dem 9.7.2018 höhere Verletztenrente unter Zugrundelegung eines JAV von 84 000 Euro zu zahlen. Denn die kombinierte Anfechtungs- und Leistungsklage *(§ 54 Abs 1 Satz 1 Var 1 und Abs 4 SGG)* ist begründet. Die Rentenhöchstwertfestsetzungen in den Bescheiden vom 28.3. und 25.7.2019 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids vom 18.9.2019 *(§ 95 SGG)* sind rechtswidrig, beschweren den Kläger *(§ 54 Abs 2 Satz 1 SGG)* und sind deshalb aufzuheben. Die Beklagte ist verpflichtet, einen höheren monatlichen Rentenwert ausgehend von einem Ursprungs-JAV iHv 84 000 Euro festzusetzen, und zur Zahlung eines entsprechend höheren monatlichen Geldbetrags zu verurteilen. \n\n11\\. Das LSG durfte ein Grundurteil im isolierten Höhenstreit erlassen *(dazu 1.)*. Die angefochtenen Bescheide und die Rentenanpassungsmitteilungen sind nicht bestandskräftig geworden, weil der Kläger gegen den Bescheid vom 28.3.2019 wirksam Widerspruch erhoben hat *(dazu 2.)*. Er hat Anspruch auf Zahlung einer höheren Verletztenrente ab dem 9.7.2018 ausgehend von dem im Zeitpunkt des Versicherungsfalls für die Beigeladene geltenden satzungsmäßigen Höchst-JAV iHv 84 000 Euro *(dazu 3.)*. Dieser JAV ist auch für den hier streitbefangenen Zeitraum maßgebend, sodass die Rentenhöchstwertfestsetzungen in den Rentenanpassungsmitteilungen zum 1.7.2020 und 1.7.2021 aufzuheben und ein entsprechend höherer Wert des Rechts auf Verletztenrente festzustellen war *(dazu 4.)*. \n\n12\\. 1\\. Die Revision der Beklagten hat nicht deshalb Erfolg, weil der Kläger den mit der unechten Leistungsklage *(§ 54 Abs 4 SGG)* geltend gemachten Zahlungsanspruch auf höhere Verletztenrente nicht in Geld beziffert und das LSG deshalb ein Grundurteil *(§ 130 Abs 1 Satz 1 SGG)* erlassen hat, obgleich die Beklagte den Anspruch auf Verletztenrente bereits dem Grunde nach bindend festgestellt hatte. Denn auch im isolierten Höhenstreit ist ein Grundurteil zulässig, wenn eine höhere Geldleistung - bei Berücksichtigung oder Außerachtlassung bestimmter Parameter - wahrscheinlich ist *(vgl nur BSG Urteile vom 17.12.2024 - B 7 AS 17\u002F23 R - zur Veröffentlichung in BSGE und SozR 4 vorgesehen - juris RdNr 23, vom 11.11.2021 - B 14 AS 41\u002F20 R - SozR 4-4200 § 11b Nr 14 RdNr 12, vom 25.6.2020 - B 10 EG 2\u002F19 R - SozR 4-7837 § 2c Nr 8, vom 12.7.2012 \\- B 14 AS 35\u002F12 R - BSGE 111, 234 = SozR 4-1500 § 54 Nr 28, RdNr 19 und grundlegend vom 9.12.2004 - B 7 AL 24\u002F04 R - BSGE 94, 109 = SozR 4-4220 § 3 Nr 1, RdNr 5 mwN; zum Ganzen Hübschmann in Roos\u002FMüller\u002FWahrendorf, BeckOGK SGG, Stand 1.5.2025, § 130 RdNr 24 f)*. Dies ist hier der Fall. Denn es steht mit der für ein Grundurteil im Höhenstreit erforderlichen Wahrscheinlichkeit fest, dass dem Kläger höhere Verletztenrente zusteht, wenn der Rentenberechnung ein JAV von 84 000 Euro zugrunde gelegt wird. Obgleich die Festsetzung des JAV als wertbestimmender Faktor kein Verwaltungsakt iS des § 31 Satz 1 SGB X ist *(BSG Urteil vom 18.9.2012 - B 2 U 14\u002F11 R - juris RdNr 18)* und deshalb nicht isoliert *(vgl BSG Urteil vom 22.3.1983 - 2 RU 37\u002F82 - BSGE 55, 32 = SozR 2200 § 581 Nr 17)* , sondern nur über den wertfestsetzenden Verwaltungsakt angegriffen werden kann, war der Kläger befugt, den gerichtlichen Prüfungsumfang auf die Regelung des JAV zu begrenzen, weil es sich dabei um einen abgrenzbaren Teil der Rentenwertfestsetzung handelt *(Teilanfechtung, vgl dazu Karmanski in Roos\u002FMüller\u002FWahrendorf, BeckOGK SGG, Stand 1.5.2025, § 160 RdNr 24)*. \n\n13\\. 2\\. Der gerichtlichen Überprüfung steht keine Bestandskraft der Verwaltungsakte über die Rentenhöchstwertfestsetzungen in den angefochtenen Bescheiden vom 28.3. und 25.7.2019 und den Rentenanpassungsmitteilungen zum 1.7.2020 und 1.7.2021 entgegen. Nach § 77 SGG ist - soweit durch Gesetz nichts anderes bestimmt ist - der Verwaltungsakt für die Beteiligten in der Sache bindend, wenn der gegen einen Verwaltungsakt gegebene Rechtsbehelf nicht oder erfolglos eingelegt wird. Der Kläger hat gegen die Festsetzung der Rentenhöhe im Bescheid vom 28.3.2019 wirksam Widerspruch erhoben und damit den Eintritt der Bestandskraft verhindert. Dieser (Dauer-)Verwaltungsakt wurde während des laufenden Widerspruchsverfahrens ab dem 1.7.2019 durch die Rentenwertfestsetzung im Bescheid vom 25.7.2019 abgeändert. Gemäß § 86 SGG ist dieser ändernde Verwaltungsakt kraft Gesetzes Gegenstand des anhängigen Vorverfahrens geworden, sodass kein weiterer Widerspruch erhoben werden musste, um den Eintritt der Bindungswirkung der neuen Rentenhöchstwertfestsetzung abzuwenden. Diese Rentenhöchstwertfestsetzung ist ihrerseits durch die Rentenanpassungsmitteilungen für die Jahre 2020 und 2021 heraufgesetzt und damit gemäß § 96 Abs 1 iVm § 153 Abs 1 SGG im Wege gesetzlicher Klageänderungen Gegenstand des Berufungsverfahrens geworden. Die Rentenanpassungsmitteilungen, die die D AG gemäß § 99 Abs 2 Satz 2 SGB VII im Namen des Unfallversicherungsträgers erlässt, sind Verwaltungsakte iS des § 31 Satz 1 SGB X *(BSG Urteile vom 31.7.2002 - B 4 RA 120\u002F00 R - BSGE 90, 11, 13 = SozR 3-2600 § 255c Nr 1 S 2 f, vom 23.3.1999 - B 4 RA 41\u002F98 R - SozR 3-1300 § 31 Nr 13 S 24; vgl auch BSG Urteil vom 31.1.1989 - 2 RU 16\u002F88 - SozR 1300 § 48 Nr 54 = juris RdNr 12)*. \n\n14\\. Der Kläger hat seinen Widerspruch formwirksam *(dazu a)* und fristgerecht *(dazu b)* eingelegt. Nach § 84 Abs 1 Satz 1 SGG in der (alten) Fassung des Gesetzes zur Einführung der elektronischen Akte in der Justiz und zur weiteren Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs vom 5.7.2017 *(BGBl I 2208)* ist der Widerspruch binnen eines Monats, nachdem der Verwaltungsakt dem Beschwerten bekanntgegeben worden ist, schriftlich, in elektronischer Form nach § 36a Abs 2 SGB I oder zur Niederschrift bei der Stelle einzureichen, die den Verwaltungsakt erlassen hat. Diese Voraussetzungen sind erfüllt. \n\n15\\. a) Der Widerspruch ist formgerecht erfolgt. Denn er ist schriftlich erhoben worden. Nach den bindenden Feststellungen des LSG *(§ 163 SGG)* hat der Kläger gegen den Bescheid vom 28.3.2019 zwar zunächst mit E-Mail vom 18.4.2019 Widerspruch eingelegt, dann aber deren unterschriebenen Ausdruck der Beklagten unter dem 14.5.2019 übersandt. Einer näheren Auseinandersetzung mit dem Urteil des 4. Senats des BSG vom 14.5.2025 *(B 4 KG 1\u002F24 R - zur Veröffentlichung in BSGE und SozR 4 vorgesehen = juris)* bedarf es hier folglich nicht. \n\n16\\. b) Auch die Widerspruchsfrist ist gewahrt. Selbst wenn der Kläger mit seinem Widerspruch die einmonatige Widerspruchsfrist versäumt haben sollte, wäre dies unbeachtlich, weil der Widerspruchsausschuss den Widerspruch sachlich beschieden hat *(vgl dazu BSG Urteil vom 3.3.1994 - 1 RK 17\u002F93 - SozR 3-2500 § 47 Nr 5 S 11 und grundlegend vom 12.10.1979 - 12 RK 19\u002F78 - BSGE 49, 85, 87 mwN = SozR 1500 § 84 Nr 3 S 11)*. Denn in diesen Fällen stünde die Versäumung der Widerspruchsfrist weder der Zulässigkeit der Klage entgegen noch wäre der angefochtene Bescheid bindend geworden. Es ist folglich nicht entscheidend, ob für den Widerspruch ohnehin die Jahresfrist des § 66 Abs 2 Satz 1 SGG galt, weil die Beklagte den Kläger im angefochtenen Bescheid vom 28.3.2019 nicht über die Möglichkeit belehrt hatte, den Widerspruch als elektronisches Dokument einzureichen, das mit einer qualifizierten elektronischen Signatur versehen ist *(s dazu BSG Urteil vom 27.9.2023 - B 7 AS 10\u002F22 R - BSGE 137, 46 = SozR 4-1500 § 84 Nr 2, RdNr 20 ff).*\n\n17\\. 3\\. Der Kläger hat gemäß § 56 Abs 3 Satz 2 iVm § 85 Abs 2 Satz 2 SGB VII Anspruch auf Zahlung einer höheren Verletztenrente ab dem 9.7.2018 ausgehend von dem im Zeitpunkt des Versicherungsfalls geltenden satzungsmäßigen Höchst-JAV der Beigeladenen iHv 84 000 Euro. Die Höhe der Verletztenrente ist das Produkt *(§ 56 Abs 3 SGB VII)* aus dem Grad der (Gesamt-)MdE *(§ 56 Abs 2 Satz 1 SGB VII)* und zwei Dritteln des JAV *(§§ 81 ff SGB VII)*. Dieser ist der Gesamtbetrag der Arbeitsentgelte *(§ 14 SGB IV)* und Arbeitseinkommen *(§ 15 SGB IV)* des Versicherten in den zwölf Kalendermonaten vor dem Monat, in dem der Versicherungsfall *(Arbeitsunfall und Berufskrankheit, § 7 Abs 1 SGB VII)* eingetreten ist. Gemäß § 14 Abs 1 Satz 1 SGB IV sind Arbeitsentgelt alle laufenden oder einmaligen Einnahmen aus einer Beschäftigung, gleichgültig, ob ein Rechtsanspruch auf die Einnahmen besteht, unter welcher Bezeichnung oder in welcher Form sie geleistet werden und ob sie unmittelbar aus der Beschäftigung oder im Zusammenhang mit ihr erzielt werden. Der JAV beträgt höchstens das Zweifache der im Zeitpunkt des Versicherungsfalls maßgebenden Bezugsgröße *(§ 85 Abs 2 Satz 1 SGB VII iVm § 18 Abs 1 SGB IV)*. Die Satzung kann eine höhere Obergrenze bestimmen *(§ 85 Abs 2 Satz 2 SGB VII)*. \n\n18\\. Nach den bindenden Feststellungen des LSG *(§ 163 SGG)* erzielte der Kläger in den zwölf Kalendermonaten (vom 1.1. bis 31.12.2016) vor Eintritt des Arbeitsunfalls (am 12.1.2017) aus seiner Beschäftigung als Außendienstmitarbeiter Einnahmen iHv 96 063,81 Euro. Gemäß § 2 der Verordnung über maßgebende Rechengrößen der Sozialversicherung für 2017 *(Sozialversicherungs-Rechengrößenverordnung 2017 - SVBezGrV 2017)* vom 28.11.2016 *(BGBl I 2016, 2665)* betrug die für den Kläger im Zeitpunkt des Arbeitsunfalls maßgebende Bezugsgröße Ost jährlich 31 920 Euro, sodass sich nach § 85 Abs 2 Satz 1 SGB VII ein gesetzlicher Höchst-JAV von 63 840 Euro ergab. Die Satzungen der Beigeladenen und der Beklagten bestimmten gemäß § 85 Abs 2 Satz 2 SGB VII für 2017 jeweils höhere Obergrenzen: Nach § 35 Abs 2 Satz 1 der Satzung der Beigeladenen *(idF des 8. Nachtrags vom 21.6.2018)* betrug der Höchstbetrag des JAV 84 000 Euro und gemäß § 35 Abs 2 der Satzung der Beklagten *(idF* *des 15. Nachtrags vom 3.11.2016)* 72 000 Euro. Diese Satzungsbestimmungen der beiden bundesunmittelbaren Berufsgenossenschaften stellen wegen ihres überregionalen Wirkungsbereichs revisibles Recht dar *(§ 162 SGG; s dazu BSG Urteil vom 25.8.1994 - 2 RU 32\u002F93 - SozR 3-2200 § 544 Nr 1 S 3)*. \n\n19\\. Der vom Kläger tatsächlich erzielte JAV von 96 063,81 Euro ist auf 84 000 Euro begrenzt. Das ist der Höchst-JAV, der für ihn bei Eintritt des Arbeitsunfalls am 12.1.2017 nach der Satzung der Beigeladenen galt, die damals als Unfallversicherungsträger für sein Beschäftigungsunternehmen zuständig war *(§ 136 SGB VII)* und ihn deshalb nach Eintritt eines Arbeitsunfalls ggf durch Geldleistungen zu entschädigen hatte *(§ 1 Nr 2, § 138 SGB VII)*. Entscheidendes Kriterium für die Ermittlung des tatsächlichen JAV und die Bestimmung der rechtlichen Mindest- und Höchstwerte ist der Zeitpunkt des Versicherungsfalls. Denn der JAV soll seiner Zielsetzung nach die Verhältnisse des Verletzten, dh seine reale wirtschaftliche Lage *(BSG Urteil vom 3.12.2002 - B 2 U 23\u002F02 R - SozR 3-2200 § 577 Nr 2 S 12)* , vor dem Versicherungsfall widerspiegeln, was dadurch erreicht wird, dass der Lebensstandard im Jahr vor dem Versicherungsfall zum Maßstab für Berechnung der Verletztenrente gemacht wird *(BSG Urteil vom 4.7.1995 - 2 RU 33\u002F94 - SozR 3-2200 § 571 Nr 3 S 8 f)*. Das gesetzliche Regelungskonzept sieht vor, dass der Zeitpunkt des Versicherungsfalls nicht nur für die Regelberechnung des tatsächlichen JAV *(§ 82 Abs 1 Satz 1 SGB VII)* und für die Bestimmung des Lebensalters im Rahmen des rechtlichen Mindest-JAV *(§ 85 Abs 1 und 1a SGB VII)* maßgebend ist, sondern insbesondere auch für die Frage, welche Bezugsgröße *(§ 18 Abs 1 SGB IV)* dem gesetzlichen Höchst-JAV zugrunde zu legen ist *(§ 85 Abs 2 Satz 1 SGB VII)*. Dementsprechend ist der Zeitpunkt des Versicherungsfalls auch für den satzungsmäßigen Höchst-JAV nach § 85 Abs 2 Satz 2 SGB VII ausschlaggebend, damit im Vergleich zum gesetzlichen Höchst-JAV *(§ 85 Abs 2 Satz 1 SGB VII)* und auf dessen Grundlage eine \"höhere Obergrenze\" festgelegt werden kann. Bestimmt die Satzung des bei Eintritt des Versicherungsfalls zuständigen Unfallversicherungsträgers eine höhere Obergrenze, steht diese als satzungsmäßiger Höchst-JAV für künftige Entschädigungen des Versicherungsfalls in Geld als Bezugs- und Ausgangspunkt fest. Unerheblich ist dagegen, wann der Leistungsfall als Zeitpunkt der Leistungsgewährung eingetreten ist, worauf der Kläger zu Recht hinweist. Denn andernfalls hinge die Festsetzung des JAV von Zufälligkeiten, wie zB der Länge der Arbeitsunfähigkeit, ab. Folglich ist für die Berechnung der Verletztenrente des Klägers aus Anlass seines Arbeitsunfalls vom 12.1.2017 der Höchst-JAV von 84 000 Euro maßgebend, den die damals geltende Satzung der Beigeladenen vorsah. \n\n20\\. Daran hat die spätere Überweisung des Beschäftigungsunternehmens von der Beigeladenen an die Beklagte zum 1.1.2019 nichts geändert. Aus § 137 Abs 2 Satz 1 SGB VII folgt nichts anderes. Diese Vorschrift lautet: Geht die Zuständigkeit für ein Unternehmen oder einen Unternehmensbestandteil von einem Unfallversicherungsträger auf einen anderen über, ist dieser auch hinsichtlich der Versicherungsfälle zuständig, die vor dem Zuständigkeitswechsel eingetreten sind; die Unfallversicherungsträger können Abweichendes vereinbaren. Die Zuständigkeit für das Beschäftigungsunternehmen des Klägers ist hier am 1.1.2019 durch Überweisung gemäß § 136 Abs 1 Satz 4 SGB VII von der Beigeladenen auf die Beklagte übergegangen. Mangels abweichender Vereinbarungen hatte dies zur Folge, dass die Beklagte seitdem auch für Entscheidungen über den Arbeitsunfall und dessen Entschädigung formell zuständig ist, den der Kläger am 12.1.2017 vor dem Zuständigkeitswechsel erlitten hat. Zu Recht hat sie daher das Verletztenrentenverfahren, das zum Zeitpunkt des Zuständigkeitswechsels am 1.1.2019 anhängig und noch nicht beendet war, mit den angefochtenen Bescheiden als formell zuständiger Unfallversicherungsträger abgeschlossen. Dabei hatte sie das Recht anzuwenden, das für die Beigeladene gegolten hätte, wenn der Zuständigkeitswechsel nicht erfolgt wäre. Denn § 137 Abs 2 Satz 1 SGB VII ordnet nur den Übergang der formellen Zuständigkeit, nicht aber die rückwirkende Änderung des materiellen Rechts an. Dies ist der Grund, warum \"fremdes Recht\" des alten Unfallversicherungsträgers den neuen Unfallversicherungsträger bindet. \n\n21\\. Soweit die Beklagte einwendet, die Umsetzung der berufungsgerichtlichen Entscheidung erschwere das Verwaltungsverfahren erheblich, weil der neue Unfallversicherungsträger neben seinem eigenen auch das Recht des bisherigen Trägers prüfen und anwenden müsse, ist darauf hinzuweisen, dass die Unfallversicherungsträger bei der Überweisung von Unternehmen abweichende Regelungen treffen und zB die Zuständigkeit für Altfälle beim bisherigen Träger belassen können. \n\n22\\. 4\\. Ausgehend von einem ursprünglichen Höchst-JAV von 84 000 Euro am 12.1.2017 war der JAV zum 1.7.2017 und 1.7.2018 nicht zu erhöhen, weil der Kläger diesen satzungsmäßigen Höchst-JAV der Beigeladenen zu diesen Zeitpunkten bereits erreicht hatte. Denn die Vorschrift über den Höchst-JAV gilt gemäß § 95 Abs 2 Satz 2 SGB VII mit der Maßgabe, dass an die Stelle des Zeitpunkts des Versicherungsfalls der Zeitpunkt der Anpassung tritt. Damit ist gewährleistet, dass die vom JAV abhängigen Geldleistungen durch den Höchst-JAV im Jahr der Anpassung begrenzt werden. \n\n23\\. Nach der Überweisung des Beschäftigungsunternehmens am 1.1.2019 war der JAV zum 1.7.2019, 1.7.2020 und 1.7.2021 ebenfalls nicht zu erhöhen, sondern stagnierte auf dem bisherigen Niveau, weil die Satzung der Beklagten zu diesen Zeitpunkten jeweils einen Höchst-JAV von 84 000 Euro vorsah. Die von der Beigeladenen zum 1.1.2019 beschlossene Erhöhung des Höchst-JAV auf 90 000 Euro wirkte sich daher auf die Rentenberechnung des Klägers nicht mehr aus. Zwar hat der in § 137 SGB VII geregelte Übergang der Entschädigungslast für einzelne Unfälle Reflexwirkungen: Rechte, die dem Verletzten gegenüber dem bisher zuständigen Unfallversicherungsträger zustanden, gehen über und sind vom neuen Träger zu beachten. Es entspricht jedoch dem Sinn und Zweck der Vorschrift, dass der Versicherte vom Zeitpunkt der wirksamen Überweisung des Unternehmens an in die Haftungs- und Gefahrengemeinschaft des übernehmenden Unfallversicherungsträgers eintritt. Der Versicherte ist kraft Gesetzes bei dem Unfallversicherungsträger versichert, bei dem der Unternehmer Mitglied ist, der ihn beschäftigt. Er unterliegt damit insbesondere dem Satzungsrecht dieses Trägers; ein Wahlrecht hat er nicht. Mit der wirksamen Unternehmensüberweisung geht das öffentlich-rechtliche Versicherungsverhältnis samt bestehender Entschädigungslast auf den neuen Unfallversicherungsträger über. Für die Zukunft richtet sich das Versicherungsverhältnis ausschließlich nach dessen Recht. Dies hat zur Folge, dass künftige Rentenanpassungen - unter Wahrung des Besitzstandes - nur noch nach Maßgabe des Satzungsrechts des neuen Trägers erfolgen *(zum Ganzen BSG Urteil vom 29.11.1990 - 2 RU 15\u002F90 - juris RdNr 20)*. Das ist auch verfassungsrechtlich unbedenklich, weil Art 14 Abs 1 Satz 1 GG das Erworbene und damit lediglich Rechtspositionen schützt, die dem Berechtigten gegenwärtig zustehen; in der Zukunft liegende Chancen und Verdienstmöglichkeiten erfasst die Eigentumsgarantie hingegen nicht *(vgl BVerfG Beschlüsse vom 6.12.2022 - 2 BvL 29\u002F14 - BVerfGE 164, 139 RdNr 92 sowie grundlegend vom 18.5.1988 - 2 BvR 579\u002F84 - BVerfGE 78, 205, 211 und vom 16.3.1971 \\- 1 BvR 52\u002F66 ua - BVerfGE 30, 292, 334 f; BSG Urteile vom 29.4.2010 - B 3 KR 11\u002F09 R - SozR 4-5562 § 8 Nr 2 RdNr 27 und vom 31.7.2002 - B 4 RA 120\u002F00 R - BSGE 90, 11, 20 = SozR 3-2600 § 255c Nr 1 S 10)*. Auf künftige Dynamisierungen und Erhöhungen des JAV besteht indes allenfalls eine Chance bzw Aussicht, die - anders als eine Anwartschaft - nicht allein durch Erfüllung weiterer rechtlicher Voraussetzungen zum Vollrecht erstarken kann *(vgl BVerfG Urteil vom 16.7.1985 - 1 BvL 5\u002F80 ua - BVerfGE 69, 272, 301 = SozR 2200 § 165 Nr 81 S 125 f; vgl auch BSG Urteil vom 31.7.2002 - B 4 RA 120\u002F00 R - BSGE 90, 11, 20 = SozR 3-2600 § 255c Nr 1 S 10)*. Ein Vertrauensschutz *(Art 20 Abs 3 GG)* in die einmal begründete Zuständigkeit eines Unfallversicherungsträgers besteht nicht *(BSG Urteil vom 29.11.1990 - 2 RU 15\u002F90 - juris RdNr 21)*. Da die Beklagte bis zum Tag der mündlichen Verhandlung vor dem LSG keinen Höchst-JAV von mehr als 84 000 Euro festgesetzt hat, war die Rente des Klägers gemäß § 95 Abs 2 Satz 2 SGB VII nicht weiter anzupassen. \n\n24\\. Die weitergehende Berufung und Klage hat das LSG zurückgewiesen bzw abgewiesen. Hiergegen hat der Kläger keine Rechtsmittel eingelegt. \n\n25\\. 5\\. Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 183, 193 SGG. Kosten der Beigeladenen sind nicht zu erstatten, weil sie keine Anträge gestellt hat *(vgl BSG Urteile vom 19.6.2018 - B 2 U 2\u002F17 R - SozR 4-2700 § 2 Nr 46, juris RdNr 31 und grundlegend vom 3.3.1993 - 11 RAr 57\u002F92 - SozR 3-4100 § 117 Nr 10 S 66 f = juris RdNr 33 ff)*.","de","jurionline_de","","Gesetzliche Unfallversicherung - Berechnung der Verletztenrente - Höchstjahresarbeitsverdienst - Unternehmensüberweisung - anzuwendendes Satzungsrecht - maßgeblicher Zeitpunkt: Leistungsfall - künftige Dynamisierung","ecli-de-neuris-ksre132440115",null,[19,34,44,54,64],{"id":20,"ecli":21,"caseNumber":14,"courtId":22,"courtName":14,"decisionDate":23,"fullText":24,"language":25,"source":26,"sourceUrl":27,"summary":14,"slug":28,"metadata":29},"410","ECLI:NL:RBLIM:2026:6423",66,"2026-07-08T00:00:00.000Z","RECHTBANK limburg\n\nZittingsplaats Roermond\n\nBestuursrecht\n\nzaaknummer: ROE 25 \u002F 2565\n\nuitspraak van de meervoudige kamer van 8 juli 2026 in de zaak tussen\n\n [belanghebbende] , gevestigd te [plaats], belanghebbende\n\n(gemachtigde: M.O.E. Uyen)\n\nen\n\nde heffingsambtenaar van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen, de heffingsambtenaar (gemachtigde: A. van den Dool).\n\nProcesverloop\n\nDe heffingsambtenaar heeft op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wet woz) de waarde van de onroerende zaken van belanghebbende voor het belastingjaar 2025 vastgesteld (het primaire besluit).\n\nBelanghebbende heeft tegen het primaire besluit bezwaar gemaakt.\n\nDe heffingsambtenaar heeft het bezwaar van belanghebbende gegrond verklaard (het bestreden besluit). Aan belanghebbende is een proceskostenvergoeding van in totaal € 161,74 toegekend.\n\nBelanghebbende heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.\n\nDe heffingsambtenaar heeft verweer gevoerd.\n\nOp 4 mei 2026, aangevuld op 11 mei 2026, zijn van belanghebbende nadere gronden en stukken ontvangen.\n\nHet onderzoek ter zitting heeft vervolgens plaatsgevonden op 15 mei 2026. Belanghebbende heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. L.H.G.M. Driessen, kantoorgenote van haar gemachtigde bij Previcus B.V. te Boxmeer. De heffingsambtenaar heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.\n\nOverwegingen\n\n1. De rechtbank stelt vast dat de woz-waarde tussen partijen niet meer in geschil is. Het beroep van belanghebbende richt zich enkel tegen de toegekende proceskostenvergoeding en spitst zich toe op de vraag of de heffingsambtenaar bij de vaststelling van de proceskostenvergoeding in bezwaar toepassing heeft mogen geven aan de vermenigvuldigingsfactor 0,125 van artikel 30a, eerste lid, van de Wet woz, zoals dit artikellid luidt met ingang van 1 januari 2025.\n\n2. De heffingsambtenaar heeft in het bestreden besluit de proceskostenvergoeding van € 161,74 als volgt gespecificeerd:\n\n- indienen bezwaarschrift: 1 punt x waarde per punt € 647,- x factor 0,125 = € 80,87 +\n\n- bijwonen hoorzitting: 1 punt x waarde per punt € 647,- x factor 0,125 = € 80,87 = € 161,74.\n\n3. Belanghebbende vindt dat de heffingsambtenaar een te lage proceskostenvergoeding heeft toegekend. Zij verzoekt de rechtbank om artikel 30a van de Wet woz buiten toepassing te laten, omdat haar gemachtigde een bijzonder geval is als bedoeld in het zogenoemde 30a-arrest van de Hoge Raad van 17 januari 2025 (ECLI:NL:HR:2025:46).\n\n4. In het 30a-arrest heeft de Hoge Raad geoordeeld dat bijzondere gevallen zich onderscheiden doordat zij niet voldoen aan de volgende kenmerken: dat aan de belanghebbende rechtsbijstand wordt verleend door een beroepsmatig optredende gemachtigde, dan wel een kantoor, waarvan het bedrijfsmodel eruit bestaat dat\n\n( i) wordt opgetreden op basis van no cure no pay,\n\n(ii) daarbij zodanige afspraken met de cliënten worden gemaakt dat het bedrag van eventuele proceskostenvergoedingen aan de gemachtigde of aan het kantoor wordt afgedragen, en\n\n(iii) de procedures op een zodanige wijze worden gevoerd dat de daarin toegekende proceskostenvergoedingen de in redelijkheid gemaakte kosten ver overtreffen.\n\n5. De daarbij te hanteren regels zijn nader uitgewerkt in de arresten van de Hoge Raad van 25 april 2025 (ECLI:NL:HR:2025:670) en 18 juli 2025 (ECLI:NL:HR:2025:1175).\n\n5.1.. Volgens de Hoge Raad rusten op de belanghebbende de stelplicht en bewijslast van feiten die meebrengen dat buiten redelijke twijfel komt vast te staan dat, beoordeelt naar de situatie op het moment waarop het desbetreffende rechtsmiddel is aangewend, het bedrijfsmodel van de betreffende gemachtigde of diens kantoor kennelijk niet allehiervoor bedoelde drie kenmerken heeft en dat aldus sprake is van een bijzonder geval. Er is dus (al) sprake van een bijzonder geval als één van de drie kenmerken niet van toepassing is.\n\n5.2.. Bij de beoordeling van het bedrijfsmodel gaat het niet specifiek om de werkzaamheden die de gemachtigde heeft verricht in de procedure waarop de proceskostenvergoeding ziet. Met het bedrijfsmodel is namelijk meer in het algemeen de wijze bedoeld waarop de gemachtigde zijn inkomsten verwerft met het beroepsmatig verlenen van rechtsbijstand.\n\n5.3.. Indien het bedrijfsmodel van een gemachtigde of een kantoor inhoudt dat wordt opgetreden op basis van no cure no pay (i), of op een grondslag die daarmee in wezen overeenkomt en daarmee dus op één lijn kan worden gesteld, en dat daarbij afspraken met de cliënten worden gemaakt als hiervoor onder (ii) bedoeld, zal aldus moeten worden beoordeeld of dit bedrijfsmodel voldoet aan het hiervoor onder (iii) vermelde kenmerk van vergaande overdekking. Daartoe moet een vergelijking worden gemaakt tussen enerzijds het totale bedrag aan proceskostenvergoedingen dat aan de gemachtigde of aan het kantoor wordt afgedragen, en anderzijds het totale bedrag van de kosten van de gemachtigde of van het kantoor die kunnen worden toegerekend aan het voeren van de procedures waarop die proceskostenvergoedingen betrekking hebben. Het komt dus erop aan of het totale bedrag van de afgedragen proceskostenvergoedingen het totale bedrag van de zojuist bedoelde kosten verre overtreft. De omstandigheid dat vaak geheel of ten dele gebruik wordt gemaakt van gestandaardiseerde tekstblokken die niet zijn toegespitst op de desbetreffende zaak, vormt een aanwijzing dat het bedrijfsmodel wel het derde kenmerk van vergaande overdekking heeft, en zal daarom in het algemeen volstaan om aan te nemen dat de belanghebbende niet in dit door hem te leveren bewijs is geslaagd.\n\n6. In het arrest van 26 september 2025 (ECLI:NL:HR:2025:1375) heeft de Hoge Raad nader uitgewerkt wanneer sprake is van een bedrijfsmodel dat eruit bestaat dat wordt opgetreden op basis van no cure no pay (i). Bij optreden op basis van no cure no pay moet worden uitgegaan van afspraken tussen de belanghebbende en de rechtsbijstandverlener op grond waarvan de belanghebbende geen financieel risico loopt bij inschakeling van de rechtsbijstandverlener, omdat geen instapvergoeding verschuldigd is noch een percentage van de bespaarde belasting als vergoeding moet worden afgestaan (zie Kamerstukken II 2023\u002F24, 36 427, nr. 3, blz. 2). Bij de beoordeling van de vraag of het bedrijfsmodel van een beroepsmatig optredende gemachtigde, dan wel een kantoor, eruit bestaat dat wordt opgetreden op basis van no cure no pay, komt het dus erop aan of die gemachtigde dan wel diens kantoor afspraken maakt met klanten op grond waarvan zij geen financieel risico lopen bij het verstrekken van de opdracht tot het verlenen van rechtsbijstand in een belastingprocedure. De verschuldigdheid van een instapvergoeding staat niet in alle gevallen eraan in de weg dat afspraken met een rechtsbijstandsverlener worden aangemerkt als afspraken op basis van no cure no pay. Onder het beroepsmatig verlenen van rechtsbijstand op basis van no cure no pay wordt namelijk ook begrepen het beroepsmatig verlenen van rechtsbijstand op een grondslag die daarmee in wezen overeenkomt en daarmee dus op één lijn kan worden gesteld. Dan moet worden gedacht aan de betaling van een zodanig laag bedrag dat die betaling als een pro forma of symbolische bijdrage moet worden beschouwd.\n\n7. De rechtbank stelt vast dat de gemachtigde van belanghebbende in deze zaak niet heeft bestreden dat haar bedrijfsmodel de hiervoor onder (ii) en (iii) vermelde kenmerken heeft.\n\n8. Belanghebbende bestrijdt dat het bedrijfsmodel van haar gemachtigde ten tijde van het instellen van bezwaar (en beroep) eruit bestaat dat wordt opgetreden op basis van no cure no pay (i). Hiertoe heeft de gemachtigde verwezen naar een beschrijving van haar per 1 januari 2025 gewijzigde bedrijfsmodel (“Bijzonder geval: bedrijfsmodel Previcus en artikel 30a Wet WOZ”).\n\n8.1.. Volgens die beschrijving is de werkwijze met ingang van 1 januari 2025 fundamenteel gewijzigd. Het aantal dossiers is vanaf 2025 aanzienlijk afgenomen van 128.000 zaken naar circa 1.291 zaken. De zaken worden (vrijwel) niet meer op basis van no cure no pay uitgevoerd, maar volgens een regulier model waarin een cliënt, ongeacht de uitkomst van de zaak, een vaste startvergoeding betaalt (doorgaans gebaseerd op het aantal aanslagbiljetten) en\u002Fof een deel van de gerealiseerde besparing afdraagt (in bijna alle gevallen 40% van de besparing). De vóór 2025 aangebrachte zaken worden nog op basis van no cure no pay uitgevoerd. Bovendien worden vanaf 2025 alle aanslagbiljetten op voorhand gescreend en worden enkel de zaken doorgezet waarbij op voorhand onvoldoende duidelijk is dat er geen fouten zijn gemaakt. Er is, aldus de beschrijving, geen sprake meer van een grote massa waar de wetswijziging (Wet herwaardering proceskostenvergoeding WOZ en Bpm) op zag. De gemachtigde richt zich voortaan op de zakelijke markt, waarbij vrijwel altijd ook prijsafspraken met belanghebbenden worden gemaakt die losstaan van eventueel toegekende proceskostenvergoedingen.\n\n8.2.. De gemachtigde heeft de prijsafspraken over 2025 als volgt in een overzicht opgenomen.\n\n8.3.. De vermelding in de volmacht dat de vergoeding voor de werkzaamheden uitsluitend het totaal van de proceskostenvergoedingen bedraagt, klopt, aldus de beschrijving, niet meer. De onderliggende overeenkomsten bepalen dat cliënten zelf vergoedingen verschuldigd zijn. De proceskostenvergoeding speelt daarin nog slechts een kleine aanvullende rol.\n\n9. Op 4 mei 2026 heeft de gemachtigde van belanghebbende de facturen en betaalbewijzen in een groot aantal zaken, waarin zij als gemachtigde optreedt, ingezonden. Op 11 mei 2026 is daarvan een overzicht overgelegd. Die stukken bevestigen het beeld dat de beschrijving van het bedrijfsmodel geeft. Uit de facturen en betaalbewijzen blijkt namelijk dat de gemachtigde van een groot deel van haar cliënten een “besparingsfee” van minimaal 30% van de eventuele belastingbesparing vraagt, zij die “besparingsfee” aan haar cliënten factureert en die “besparingsfee” vervolgens ook door de cliënten wordt betaald.\n\n10. Daarnaast komt uit de facturen en betaalbewijzen naar voren dat de meeste cliënten (bovenop de “besparingsfee”) tevens een (in hoogte variërende) “startfee” zijn verschuldigd. Op zitting heeft de gemachtigde toegelicht dat, indien overeengekomen, de “startfee” altijd wordt gefactureerd en betaald. Dat dit niet in alle gevallen gebeurt blijkt uit de overgelegde facturen en betaalbewijzen, en komt, aldus de gemachtigde, doordat de “startfee”, die ongeacht de uitkomst is verschuldigd, in die gevallen eerder is gefactureerd en betaald. Dat is anders bij de “besparingsfee”, die niet eerder dan na het nemen van het bestreden besluit in rekening kan worden gebracht, omdat dan pas de (hoogte van de) besparing duidelijk is.\n\n11. De heffingsambtenaar heeft zich ter zitting op het standpunt gesteld dat het pas op 4 mei 2026 door de gemachtigde van belanghebbende indienen van facturen en betaalbewijzen (die op 6 mei 2026 door de rechtbank zijn vrijgegeven), die al in 2025 beschikbaar waren, in strijd is met een goede procesorde. De rechtbank overweegt dat partijen in beginsel vrij zijn om gedurende de procedure hun standpunten aan te vullen. Die vrijheid wordt echter begrensd door de beginselen van de goede procesorde. Hoewel de late indiening van reeds voorhanden zijnde stukken niet de schoonheidsprijs verdient, ziet de rechtbank hierin geen grond om die stukken vanwege strijd met een goede procesorde buiten beschouwing te laten. Hiertoe acht de rechtbank van belang dat de stukken een onderbouwing vormen van een eerder door de gemachtigde ingenomen standpunt, een reactie zijn op het verweerschrift en dat de aard en de omvang van de stukken niet zodanig zijn dat van de heffingsambtenaar om adequaat hierop te kunnen reageren een nader diepgaand (feiten)onderzoek wordt gevergd. De inhoudelijke reactie van de heffingsambtenaar op de stukken in de pleitnota bevestigen dit oordeel.\n\n12. De rechtbank stelt voorop dat voor haar de facturen en de betaalbewijzen leidend zijn voor de beoordeling van de vraag of kenmerk (i) op de gemachtigde van belanghebbende van toepassing is. Naar het oordeel van de rechtbank zijn (alleen) die stukken, en niet (ook) de overeenkomst, de website en de algemene voorwaarden van de gemachtigde (op 9 februari 2025), waarvan gesteld is dat die op dat moment nog niet in overeenstemming met het gewijzigde bedrijfsmodel waren gebracht, relevant voor de vraag of sprake is van een bedrijfsmodel op basis van no cure no pay. Omdat het bedrijfsmodel van de gemachtigde (en niet de vergoedingen in de aan de rechtbank voorliggende zaken) moet worden beoordeeld, blijft die beoordeling, anders dan de heffingsambtenaar stelt, niet beperkt tot de gemeenten binnen het ambtsgebied van de heffingsambtenaar. Daaruit volgt ook dat op grond van het (incidenteel) ontbreken van facturen en betaalbewijzen in aan de rechtbank voorliggende zaken niet zonder meer kan worden geconcludeerd dat kenmerk (i) op het bedrijfsmodel van de gemachtigde van toepassing is.\n\n13. De rechtbank is van oordeel dat met voldoende gegevens is onderbouwd dat de gemachtigde in 2025 voor een groot deel van de procedures een “besparingsfee” in rekening heeft gebracht. Door het betalen van een “besparingsfee” loopt een belanghebbende bij de inschakeling een gemachtigde voor het voeren van een procedure een financieel risico (zie hiervoor het arrest van de Hoge Raad van 26 september 2025). Deze door de gemachtigde gevraagde vergoeding (van 30-40%) acht de rechtbank, nog daargelaten dat de Hoge Raad dat enkel ten aanzien van “instapvergoedingen” heeft geoordeeld, ook niet dusdanig laag dat kan worden gesproken van rechtsbijstandverlening op een grondslag die in wezen overeenkomt met rechtsbijstandverlening op basis van no cure no pay. Op grond van het vorenstaande heeft belanghebbende, naar het oordeel van de rechtbank, buiten redelijke twijfel bewezen dat het bedrijfsmodel van de gemachtigde ten tijde van het instellen van bezwaar niet het kenmerk van optreden op basis van no cure no pay heeft (i). Daaraan doet niet af dat een belanghebbende vooraf ermee heeft ingestemd dat een eventuele vergoeding van proceskosten aan de gemachtigde toekomt. Dat geldt ook voor het ontbreken van facturen en betaalbewijzen van op een eerder moment in rekening gebrachte “startfees” en de door de heffingsambtenaar gestelde inconsistenties in de hoogte hiervan.\n\n14. Uit het vorenstaande volgt dat sprake is van een bijzonder geval en de heffingsambtenaar ten onrechte toepassing heeft gegeven aan artikel 30a, eerste lid, van de Wet woz.\n\n15. Dit betekent dat het beroep van belanghebbende gegrond is. De rechtbank vernietigt het bestreden besluit voor zover dat ziet op de toegekende proceskostenvergoeding en bepaalt met toepassing van artikel 8:72, derde lid, aanhef en onder b, van de Algemene wet bestuursrecht de proceskostenvergoeding voor de bezwaarfase op € 1.332,- (2 x € 666,-).\n\n16. Aan het standpunt van belanghebbende dat aan het bestreden besluit een motiveringsgebrek kleeft, wordt niet toegekomen.\n\n17. Omdat het beroep gegrond is, moet de heffingsambtenaar het griffierecht aan belanghebbende vergoeden.\n\n18. De rechtbank acht termen aanwezig om de heffingsambtenaar te veroordelen in de proceskosten die belanghebbende redelijkerwijs heeft moeten maken in verband met de behandeling van het beroep, een en ander eveneens overeenkomstig de normen van het Besluit proceskosten bestuursrecht. Aan belanghebbende is door een derde beroepsmatig rechtsbijstand verleend. Voor de in aanmerking te nemen proceshandelingen worden 2 punten (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen op zitting met een waarde van € 934,- per punt) toegekend. De rechtbank bepaalt in overeenstemming met het Richtsnoer proceskostenvergoeding belastingkamers gerechtshoven 2024 (neergelegd in de uitspraak van het gerechtshof ’s-Hertogenbosch van 7 augustus 2024, ECLI:NL:GHSHE:2024:2524) de wegingsfactor op 0,5. Gelet hierop bedraagt het vanwege de in deze zaak verleende rechtsbijstand te vergoeden bedrag in totaal € 934,-.\n\nBeslissing\n\nDe rechtbank:\n\n- verklaart het beroep gegrond;\n\n- vernietigt het bestreden besluit voor zover dat ziet op de toegekende proceskostenvergoeding, stelt de proceskostenvergoeding voor de bezwaarfase vast op € 1.332,- en bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit;\n\n- draagt de heffingsambtenaar op het betaalde griffierecht van € 385,- aan belanghebbende te vergoeden;\n\n- veroordeelt de heffingsambtenaar in de proceskosten van belanghebbende wegens verleende rechtsbijstand in beroep tot een bedrag van € 934,-.\n\nDeze uitspraak is gedaan door mr. B.F.A. van Huijgevoort, voorzitter, en mrs. E.P.J. Rutten en J.H. van Hoof leden, in aanwezigheid van mr. D.D.R.H. Lechanteur, griffier.De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 8 juli 2026.\n\ngriffier rechter\n\nAfschrift verzonden aan partijen op: 8 juli 2026.\n\nRechtsmiddel\n\nTegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof ’s-Hertogenbosch (belastingkamer).\n\nU kunt digitaal beroep instellen via www.rechtspraak.nl. Daar klikt u op “Formulieren en inloggen”. Hoger beroep instellen kan eventueel ook nog steeds door verzending van een brief aan het gerechtshof ’s-Hertogenbosch (belastingkamer).\n\nBij het instellen van het hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:\n\n1. bij het hogerberoepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;\n\n2 - het hogerberoepschrift moet, indien het op papier wordt ingediend, ondertekend zijn. Verder moet het ten minste het volgende vermelden:\n\na. de naam en het adres van de indiener;\n\nb. de datum van verzending;\n\nc. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;\n\nd. de redenen waarom u het niet eens bent met de uitspraak (de gronden van het hoger beroep).","nl","rechtspraak_nl","https:\u002F\u002Fdeeplink.rechtspraak.nl\u002Fuitspraak?id=ECLI:NL:RBLIM:2026:6423","ecli-nl-rblim-2026-6423",{"courtName":30,"legalDomain":31,"decisionType":32,"procedureType":33},"Roermond","Bestuursrecht; Belastingrecht","uitspraak","Uitspraak",{"id":35,"ecli":36,"caseNumber":37,"courtId":38,"courtName":14,"decisionDate":23,"fullText":39,"language":40,"source":41,"sourceUrl":14,"summary":42,"slug":43,"metadata":17},"85","ECLI:RO:2026:JudecatoriaSECTORUL5BUCURESTI:17050-302-2025-a1","17050\u002F302\u002F2025\u002Fa1",97,"Admite cererea de îndreptare a erorii materiale din cuprinsul sentin?ei civile nr. 2484\u002F06.03.2026, pronunţată de Judecătoria Sectorului 5 Bucure?ti în dosar nr. 17050\u002F302\u002F2025, formulată din oficiu.       \nDispune îndreptarea erorii materiale strecurată în cuprinsul sentin?ei civile nr. 2484\u002F06.03.2026 pronun?ată în cadrul dosarului nr. 17050\u002F302\u002F2025, în sensul re?inerii că pârâtul Vasile Constantin are codul numeric personal ............, iar nu ............., astfel cum în mod eronat s-a consemnat.   \nPrezenta încheiere face parte integrantă din cuprinsul sentin?ei civile nr. 2484\u002F06.03.2026 pronun?ată în cadrul dosarului nr. 17050\u002F302\u002F2025.   \nÎndreptarea se va efectua în toate exemplarele sentin?ei.\n\tCu drept de apel în 30 de zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Judecătoria Sectorului 5 Bucure?ti.   \n\tPronun?ată prin punerea solu?iei la dispozi?ia păr?ilor prin intermediul grefei instan?ei, astăzi, 08.07.2026.\n","ro","portalquery_ro","Admite cererea","ecli-ro-2026-judecatoriasectorul5bucuresti-17050-302-2025-a1",{"id":45,"ecli":46,"caseNumber":14,"courtId":47,"courtName":14,"decisionDate":23,"fullText":48,"language":25,"source":26,"sourceUrl":49,"summary":14,"slug":50,"metadata":51},"296","ECLI:NL:GHDHA:2026:2250",58,"Rolnummer: 22-001978-23\n\nParketnummer: 10-066729-23\n\nDatum uitspraak: 8 juli 2026\n\nTEGENSPRAAK\n\nArrestvan de meervoudige kamer voor strafzaken van het gerechtshof Den Haag gewezen op het hoger beroep tegen het vonnis van de rechtbank Rotterdam van 28 juni 2023 in de strafzaak tegen de verdachte:\n\n [verdachte],\n\ngeboren te [geboorteplaats] op [geboortedatum] 2002,\n\nBRP-adres: [BRP-adres] , [woonplaats] .\n\nOnderzoek van de zaak\n\nDit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek ter terechtzitting in eerste aanleg en het onderzoek ter terechtzitting in hoger beroep van dit hof.\n\nHet hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal en van hetgeen door en namens de verdachte naar voren is gebracht.\n\nProcesgang\n\nIn eerste aanleg is de verdachte van het onder 1 tenlastegelegde vrijgesproken en ter zake van het onder 2 en 3 tenlastegelegde veroordeeld tot een gevangenisstraf voor de duur van 120 dagen, met aftrek van voorarrest, waarvan 73 dagen voorwaardelijk, met een proeftijd van 2 jaren. Voorts is beslist op de vorderingen van de benadeelde partijen, zoals nader omschreven in het vonnis waarvan beroep.\n\nNamens de verdachte is tegen het vonnis hoger beroep ingesteld.\n\nOmvang van het hoger beroep\n\nDe verdachte is door de rechtbank Rotterdam vrijgesproken van hetgeen aan hem onder 1 is tenlastegelegd. Het hoger beroep is door de verdachte onbeperkt ingesteld en is derhalve mede gericht tegen de in eerste aanleg gegeven beslissing tot vrijspraak. Gelet op hetgeen is bepaald in artikel 404, vijfde lid, van het Wetboek van Strafvordering staat voor de verdachte tegen deze beslissing geen hoger beroep open. Het hof zal de verdachte mitsdien niet-ontvankelijk verklaren in het ingestelde hoger beroep, voor zover dat is gericht tegen de in het vonnis waarvan beroep gegeven vrijspraak.\n\nWaar hierna wordt gesproken van \"de zaak\" of \"het vonnis\", wordt daarmee bedoeld de zaak of het vonnis voor zover op grond van het vorenstaande aan het oordeel van dit hof onderworpen.\n\nTenlastelegging\n\nAan de verdachte is – voor zover aan het oordeel van het hof onderworpen – tenlastegelegd dat:\n\n2. hij op of omstreeks 01 januari 2023 te 's-Gravendeel, gemeente Hoeksche Waard, openlijk, te weten, op of aan de Smidsweg en\u002Fof de Langestraat, in elk geval op of aan (een) openbare weg(en), in vereniging geweld heeft gepleegd tegen een of meer verbalisanten van de politie Eenheid Rotterdam, te weten [hoofdagent] (hoofdagent) en\u002Fof [aspirant] (aspirant) en\u002Fof één of meer verbalisanten, zijnde groepsleden van de Mobiele Eenheid van politie Eenheid Rotterdam, te weten [verbalisant 1] en\u002Fof [verbalisant 2] en\u002Fof [verbalisant 3] en\u002Fof [verbalisant 4] en\u002Fof [verbalisant 5] en\u002Fof [verbalisant 6] en\u002Fof [verbalisant 7] en\u002Fof [verbalisant 8] en\u002Fof [verbalisant 9] en\u002Fof [verbalisant 10] en\u002Fof [verbalisant 11] en\u002Fof [verbalisant 12] en\u002Fof [verbalisant 13] en\u002Fof [verbalisant 14] en\u002Fof [verbalisant 15] en\u002Fof [verbalisant 16] en\u002Fof [verbalisant 17] en\u002Fof [verbalisant 18] en\u002Fof [verbalisant 19] en\u002Fof [verbalisant 20] , althans een of meer (andere) verbalisanten door\n\n- één of meer stuks zwaar (illegaal) vuurwerk (betreffende onder meer: cobra's \u002F nitraten \u002F shells) en\u002Fof vuurwerkbommen op\u002Ftegen, althans in de richting van\u002Fnaar voornoemde verbalisanten af te schieten en\u002Fof te gooien, waarbij voornoemd(e) vuurwerk\u002Fvuurwerkbommen vlakbij\u002Fnaast het\u002Fde lichamen en\u002Fof het\u002Fde hoofden\u002Fgezichten van voornoemde verbalisanten tot ontploffing is\u002Fzijn gekomen en\u002Fof\n\n- ( met kracht) één of meer stenen en\u002Fof glaswerk op\u002Ftegen, althans in de richting van voornoemde verbalisanten te gooien en\u002Fof\n\n- ( dreigend) zich op te dringen aan voornoemde ambtenaren en\u002Fof\n\n- ( daarbij) (dreigend) een of meerdere ploertendoders, althans slagvoorwerpen, aan voornoemde ambtenaren te tonen\u002Fvoor te houden en\u002Fof\n\n- ( daarbij) aan die [aspirant] en\u002Fof [hoofdagent] en\u002Fof een of meer (andere) verbalisanten de weg te versperren, althans de doorgang te beletten en\u002Fof (daarbij) te verhinderen dat die [aspirant] en\u002Fof [hoofdagent] en\u002Fof anderen met\u002Fin een (politie)voertuig weg konden rijden en\u002Fof\n\n- naar\u002Fin de richting van voornoemde ambtenaren te schelden, met de woorden: \"Kankerlijers\", \"Kanker op joh\" en\u002Fof \"Kankerpolitie\" en\u002Fof\n\n- ( met kracht) op\u002Ftegen het (politie)schild van die [verbalisant 2] te trappen\u002Fschoppen;\n\n3. hij op of omstreeks 31 december 2022 te 's-Gravendeel, gemeente Hoeksche Waard opzettelijk en wederrechtelijk een vuilnisbak\u002Fprullenbak, in elk geval enig goed, dat\u002Fdie geheel of ten dele aan Gemeente Hoeksche Waard, in elk geval aan een ander dan aan verdachte toebehoorde(n) heeft vernield, beschadigd, onbruikbaar gemaakt.\n\nVordering van de advocaat-generaal\n\nDe advocaat-generaal heeft gevorderd dat het vonnis waarvan beroep ten aanzien van de bewezenverklaring zal worden bevestigd en dat de verdachte ter zake van het onder 2 en 3 tenlastegelegde zal worden veroordeeld tot een gevangenisstraf voor de duur van 107 dagen, met aftrek van voorarrest, waarvan 60 dagen voorwaardelijk en met een proeftijd van 2 jaren.\n\nHet vonnis waarvan beroep\n\nHet vonnis waarvan beroep kan niet in stand blijven omdat het hof zich daarmee niet verenigt.\n\nVrijspraak\n\nDe advocaat-generaal heeft zich op het standpunt gesteld dat het onder 2 tenlastegelegde wettig en overtuigend kan worden bewezenverklaard, nu de verdachte met zijn handelen een bijdrage van voldoende gewicht heeft geleverd aan het openlijk geweld tegen de desbetreffende verbalisanten. Zo heeft de verdachte voorafgaand aan de jaarwisseling deel genomen aan een WhatsApp-groep waarin werd gesproken over het voornemen onrust te veroorzaken ten tijde van de jaarwisseling. Voorts heeft de verdachte in de nacht van de jaarwisseling – nadat hij door leden van de Mobiele Eenheid (ME) was ingesloten –op zijn telefoon een video-opname gemaakt waarin er samen met medeverdachte [medeverdachte] (hierna: [medeverdachte] ) wordt gepraat over het doodschoppen van een ME’er. Vijftien minuten nadat hij deze video had opgenomen, is [medeverdachte] aangehouden voor het schoppen tegen het schild van een ME’er.\n\nHet hof overweegt als volgt.\n\nHet hof stelt voorop dat van het \"in vereniging\" plegen van geweld sprake is, indien de betrokkene een voldoende significante of wezenlijke bijdrage levert aan het geweld, zij het dat deze bijdrage zelf niet van gewelddadige aard hoeft te zijn. De enkele omstandigheid dat iemand aanwezig is in een groep die openlijk geweld pleegt is niet zonder meer voldoende om hem te kunnen aanmerken als iemand die \"in vereniging\" geweld pleegt. Beoordeeld zal moeten worden of de door de verdachte geleverde – intellectuele en\u002Fof materiële – bijdrage aan het delict van voldoende gewicht is.\n\nMet de advocaat-generaal en de verdediging is het hof van oordeel dat op grond van het verhandelde ter terechtzitting niet kan worden bewezen dat de verdachte omstreeks de jaarwisseling geweld heeft gebruikt jegens de verbalisanten, zoals het gooien met stenen of vuurwerk. Het hof is voorts van oordeel dat evenmin bewezen kan worden dat de verdachte op enige wijze geweldshandelingen die door andere personen zijn gepleegd heeft ondersteund of anderszins heeft bijgedragen aan het ontstaan of het voortduren van het geweld jegens de verbalisanten. Het hof neemt hierbij in aanmerking dat [medeverdachte] bij de raadsheer-commissaris als getuige is gehoord en heeft verklaard dat hetgeen de verdachte in de video-opname heeft gezegd, los stond van zijn handelen daarna en dat de verdachte niet in de buurt was toen [medeverdachte] tegen het schild van verbalisant [verbalisant 2] aan schopte. De enkele aanwezigheid in de groep die door de politie\u002FME was ingesloten en het feit dat de verdachte deel uit maakte van een WhatsApp-groep acht het hof evenmin een bijdrage van voldoende gewicht. Gelet op het voorgaande is niet vast komen te staan dat de verdachte een voldoende significante of wezenlijke bijdrage heeft geleverd aan het tenlastegelegde geweld tegen de desbetreffende verbalisanten, zodat het ten laste gelegde niet kan worden bewezen en de verdachte daarvan zal worden vrijgesproken.\n\nBewezenverklaring\n\nHet hof acht wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 3 tenlastegelegde heeft begaan, met dien verstande dat:\n\n3. hij op of omstreeks31 december 2022 te 's-Gravendeel, gemeente Hoeksche Waard opzettelijk en wederrechtelijk eenvuilnisbak\u002Fprullenbak, in elk geval enig goed,dat\u002Fdiegeheel of ten deleaan Gemeente Hoeksche Waard, in elk geval aan een ander dan aan verdachtetoebehoorde(n)heeft vernield, beschadigd, onbruikbaar gemaakt;.\n\nHetgeen meer of anders is tenlastegelegd, is niet bewezen. De verdachte moet daarvan worden vrijgesproken.\n\nBewijsvoering\n\nHet hof grondt zijn overtuiging dat de verdachte het bewezenverklaarde heeft begaan op de feiten en omstandigheden die in de bewijsmiddelen zijn vervat en die reden geven tot de bewezenverklaring.\n\nIn die gevallen waarin de wet aanvulling van het arrest vereist met de bewijsmiddelen dan wel, voor zover artikel 359, derde lid, tweede volzin, van het Wetboek van Strafvordering wordt toegepast, met een opgave daarvan, zal zulks plaatsvinden in een aanvulling die als bijlage aan dit arrest zal worden gehecht.\n\nStrafbaarheid van het bewezenverklaarde\n\nHet onder 3 bewezenverklaarde levert op\n\nopzettelijk en wederrechtelijk enig goed dat geheel of ten dele aan een ander toebehoort, vernielen.\n\nStrafbaarheid van de verdachte\n\nEr is geen omstandigheid aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de verdachte uitsluit. De verdachte is dus strafbaar.\n\nStrafmotivering\n\nHet hof heeft de op te leggen straf bepaald op grond van de ernst van het feit en de omstandigheden waaronder dit is begaan en op grond van de persoon en de persoonlijke omstandigheden van de verdachte, zoals daarvan is gebleken uit het onderzoek ter terechtzitting.\n\nDaarbij heeft het hof in het bijzonder het volgende in aanmerking genomen.\n\nDe verdachte heeft zich op oudejaarsavond schuldig gemaakt aan vernieling van een prullenbak door hierop zwaar vuurwerk tot ontploffing te brengen. Een dergelijk feit is gevaarzettend en geschikt om gevoelens van angst en onveiligheid in de maatschappij teweeg te brengen. De verdachte heeft met zijn handelen de gemeente en daarmee de gemeenschap financiële schade berokkend en hij heeft hiermee overlast veroorzaakt.\n\nHet hof heeft acht geslagen op een de verdachte betreffend uittreksel Justitiële Documentatie van 1 juni 2026, waaruit blijkt dat de verdachte niet eerder voor een vergelijkbaar feit is veroordeeld.\n\nTen aanzien van de redelijke termijn als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) overweegt het hof dat deze is aangevangen op 6 maart 2023. In eerste aanleg is de redelijke termijn niet overschreden. Het hof stelt vast dat de behandeling van de zaak in hoger beroep niet heeft plaatsgevonden binnen de daartoe gestelde redelijke termijn,. Namens de verdachte is immers op 4 juli 2023 hoger beroep ingesteld en het hof wijst op 8 juli 2026 eindarrest. De redelijke termijn van de berechting in hoger beroep is derhalve met meer dan één jaar overschreden. Het hof ziet, ook gelet op de duur van de procedure als geheel, aanleiding te volstaan met de constatering van dit verzuim, gelet op de gekozen strafmodaliteit en de hoogte van de op te leggen straf.\n\nHet hof is – alles afwegende – van oordeel dat een onvoorwaardelijke taakstraf van na te melden duur een passende en geboden reactie vormt. Anders dan de verdediging heeft bepleit acht het hof een geldboete, gelet op de context waarin en de wijze waarop de vernieling plaatsvond – tijdens de jaarwisseling en met (illegaal) vuurwerk – niet passend. Evenmin zal om die reden toepassing worden gegeven aan het bepaalde in artikel 9a van het Wetboek van Strafrecht.\n\nVorderingen tot schadevergoeding\n\nIn het onderhavige strafproces hebben tweeëntwintig verbalisanten zich als benadeelde partij gevoegd ter zake van het onder 2 ten laste gelegde. De benadeelde partijen [verbalisant 17] , [verbalisant 12] , [verbalisant 8] , [verbalisant 9] , [verbalisant 19] , [verbalisant 20] , [verbalisant 18] , [verbalisant 15] , [verbalisant 10] , [verbalisant 4] , [verbalisant 1] , [verbalisant 16] , [verbalisant 3] , [aspirant] , [verbalisant 7] , [hoofdagent] , [verbalisant 14] , [verbalisant 5] en [verbalisant 6] vorderen per persoon een vergoeding van € 350,00 aan immateriële schade. De benadeelde partijen [verbalisant 13] en [verbalisant 11] vorderen per persoon een vergoeding van € 400,00 aan immateriële schade en de benadeelde partij [verbalisant 2] vordert een vergoeding van € 750,00 aan immateriële schade.\n\nNu de verdachte ter zake van het onder 2 tenlastegelegde wordt vrijgesproken, zullen de benadeelde partijen niet-ontvankelijk worden verklaard in hun vordering.\n\nGelet daarop zullen de benadeelde partijen worden veroordeeld in de kosten die de verdachte tot aan deze uitspraak in verband met de verdediging tegen die vorderingen heeft moeten maken, welke kosten het hof vooralsnog begroot op nihil.\n\nToepasselijke wettelijke voorschriften\n\nHet hof heeft gelet op de artikelen 9, 22c, 22d en 350 van het Wetboek van Strafrecht, zoals zij rechtens gelden dan wel golden.\n\nBESLISSING\n\nHet hof:\n\nVerklaart de verdachte niet-ontvankelijk in het hoger beroep, voor zover gericht tegen de beslissing ter zake van het onder 1 tenlastegelegde.\n\nVernietigt het vonnis waarvan beroep voor zover thans aan het oordeel van het hof onderworpen en doet in zoverre opnieuw recht:\n\nVerklaart niet bewezen dat de verdachte het onder 2 tenlastegelegde heeft begaan en spreekt de verdachte daarvan vrij.\n\nVerklaart, zoals hiervoor overwogen, bewezen dat de verdachte het onder 3 tenlastegelegde heeft begaan.\n\nVerklaart niet bewezen hetgeen de verdachte meer of anders is tenlastegelegd dan hierboven is bewezenverklaard en spreekt de verdachte daarvan vrij.\n\nVerklaart het onder 3 bewezenverklaarde strafbaar, kwalificeert dit als hiervoor vermeld en verklaart de verdachte strafbaar.\n\nVeroordeelt de verdachte tot een taakstrafvoor de duur van60 (zestig) uren, indien niet naar behoren verricht te vervangen door30 (dertig) dagen hechtenis.\n\nBeveelt dat de tijd die door de verdachte vóór de tenuitvoerlegging van deze uitspraak in enige in artikel 27, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht bedoelde vorm van voorarrest is doorgebracht, bij de uitvoering van de opgelegde taakstraf in mindering zal worden gebracht, volgens de maatstaf van 2 uren taakstraf per in voorarrest doorgebrachte dag, voor zover die tijd niet reeds op een andere straf in mindering is gebracht.\n\nVordering van de benadeelde partijen:\n\n- [verbalisant 17] ,\n\n- [verbalisant 12] ,\n\n- [verbalisant 13] ,\n\n- [verbalisant 8] ,\n\n- [verbalisant 9] ,\n\n- [verbalisant 19] ,\n\n- [verbalisant 20] ,\n\n- [verbalisant 11]\n\n- [verbalisant 18] ,\n\n- [verbalisant 15] ,\n\n- [verbalisant 10] ,\n\n- [verbalisant 4] ,\n\n- [verbalisant 1] ,\n\n- [verbalisant 16] ,\n\n- [verbalisant 3] ,\n\n- [verbalisant 2]\n\n- [aspirant] ,\n\n- [verbalisant 7] ,\n\n- [hoofdagent] ,\n\n- [verbalisant 14] ,\n\n- [verbalisant 5] , en\n\n- [verbalisant 6]\n\nVerklaart de hiervoor genoemde benadeelde partijen telkens niet-ontvankelijk in hun vordering tot schadevergoeding.\n\nVeroordeelt de hiervoor genoemde benadeelde partijen telkens in de door verdachte gemaakte kosten en begroot deze telkens op nihil.\n\nDit arrest is gewezen door mr. F.W. Pieters, als voorzitter, mr. E.C. van Veen en mr. M.C. Bruining, leden, in bijzijn van de griffier mr. V.V. de Lange.\n\nHet is uitgesproken op de openbare terechtzitting van het hof van 8 juli 2026.","https:\u002F\u002Fdeeplink.rechtspraak.nl\u002Fuitspraak?id=ECLI:NL:GHDHA:2026:2250","ecli-nl-ghdha-2026-2250",{"courtName":52,"legalDomain":53,"decisionType":32,"procedureType":33},"Den Haag","Strafrecht",{"id":55,"ecli":56,"caseNumber":14,"courtId":57,"courtName":14,"decisionDate":23,"fullText":58,"language":25,"source":26,"sourceUrl":59,"summary":14,"slug":60,"metadata":61},"348","ECLI:NL:RBDHA:2026:18721",65,"RECHTBANK DEN HAAG\n\nZittingsplaats Groningen\n\nBestuursrecht\n\nzaaknummer: NL26.20806\n uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen\n \n [naam], eiseres,\n\nV-nummer: [v-nummer:],\n\n(gemachtigde: mr. I.M. Zuidhoek),\n\nen\n\nde minister van Asiel en Migratie, de minister.\n\nInleiding\n\n1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen het niet in behandeling nemen van de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. De minister heeft de aanvraag met het bestreden besluit van 7 april 2026 niet in behandeling genomen omdat daarvoor Frankrijk verantwoordelijk is.\n\n1.1.. De rechtbank doet op grond van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.\n\nBeoordeling door de rechtbank\n\n2. De rechtbank beoordeelt het niet in behandeling nemen van de asielaanvraag van eiseres. Zij doet dat mede aan de hand van de argumenten die eiseres heeft aangevoerd, de beroepsgronden.\n\n3. De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Dat betekent dat eiseres ongelijk krijgt en het bestreden besluit in stand blijft. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.\n\nToepasselijk recht\n\n4. Op deze zaak is het recht van toepassing dat gold vóór 12 juni 2026.\n\nTotstandkoming van het besluit\n\n5. De Europese Unie heeft gezamenlijke regelgeving over het in behandeling nemen van asielaanvragen. Die staat in de Dublinverordening.Op grond van de Dublinverordening neemt de minister een asielaanvraag niet in behandeling als is vastgesteld dat een andere lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling daarvan.In dit geval heeft Nederland bij Frankrijk een verzoek om terugname gedaan. Frankrijk heeft dit verzoek aanvaard.\n\nMag de minister ten opzichte van Frankrijk uitgaan van het interstatelijk vertrouwensbeginsel?\n\n6. Eiseres stelt zich op het standpunt dat er in Frankrijk voor haar een onveilige situatie zal optreden. Dit is het gevolg van de aanwezigheid van veel Libanezen in Frankrijk, waaronder ook de familie van haar moeder die haar eerder al bedreigde. Bovendien heeft eiseres in Nederland een community gevonden waar zij zich veilig bij voelt en in Frankrijk heeft zij niemand, dit is voor haar een angstaanjagend vooruitzicht. Dit terwijl in Nederland er een sterke en diverse LHBT-gemeenschap is waar zij zich veilig voelt. Volgens eiseres is er in Frankrijk bovendien nog steeds een groot probleem met betrekking tot de opvang van asielzoekers. Ze verwijst naar het AIDA-rapport over Frankrijk, update 2024.Er is een tekort aan opvangplekken en eiseres loopt bij terugkeer een reëel risico om in een situatie van materiële deprivatie terecht te komen. Volgens eiseres is het bestreden besluit niet zorgvuldig voorbereid en berust het evenmin op een deugdelijke motivering.\n\n6.1.. De beroepsgrond slaagt niet. Naar het oordeel van de rechtbank mag de minister ten aanzien van Frankrijk uitgaan van het interstatelijk vertrouwensbeginsel. De Afdelingheeft meermaals bevestigd dat ten aanzien van Frankrijk in algemene zin kan worden uitgegaan van het interstatelijk vertrouwensbeginsel. Hierbij is ook het AIDA rapport, update 2024, betrokken. De rechtbank overweegt ambtshalve dat ook het recente AIDA rapport, update 2025, geen wezenlijk ander beeld geeft van de opvangvoorzieningen in Frankrijk dan de informatie die is betrokken door de Afdeling in eerdere uitspraken.\n\n6.2.. Uit de AIDA rapporten blijkt niet dat sprake is van structurele tekortkomingen in de opvang of asielprocedure, ook niet ten aanzien van de LHTBI-gemeenschap. Eiseres heeft bovendien niet aannemelijk gemaakt dat zij bij overdracht aan Frankrijk persoonlijk geen opvang, rechtsbescherming of toegang tot de procedure zal krijgen. Eiseres heeft niet eerder een asielaanvraag in Frankrijk ingediend waardoor zij geen persoonlijke ervaring heeft met de kwaliteit van de asielprocedure en de opvangvoorzieningen in Frankrijk.\n\n6.3.. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de minister zich niet ten onrechte op het standpunt gesteld dat eiseres niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van bijzondere, individuele omstandigheden op basis waarvan de minister de aanvraag toch zou moeten behandelen.\n\nConclusie en gevolgen\n\n7. Het beroep is kennelijk ongegrond. Dat betekent dat het bestreden besluit in stand blijft en eiseres overgedragen kan worden aan Frankrijk. Eiseres krijgt geen vergoeding van haar proceskosten.\n\nBeslissing\n\nDe rechtbank verklaart het beroep ongegrond.\n\nDeze uitspraak is gedaan door mr. A. Sibma, rechter, in aanwezigheid van mr. S. Strating, griffier, en openbaar gemaakt door middel van gepseudonimiseerde publicatie op rechtspraak.nl.\n\nDe uitspraak is openbaar gemaakt en bekendgemaakt op:\n\nInformatie over verzet\n\nAls partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden.\n\n Zie artikel 84 van de Asiel- en migratiebeheerverordening inzake het overgangsrecht.\n\n Verordening (EU) nr. 604\u002F2013.\n\n Dit staat ook in artikel 30, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000.\n\n Update 2024 van juni 2025.\n\n Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.\n\n Update 2025 van mei 2026.\n\n Zie ook de uitspraak van deze rechtbank, zittingsplaats Arnhem, van 3 juli 2026. (ECLI:NL:RBDHA:2026:18469, r.o. 7.1) en de uitspraak van deze rechtbank, zittingsplaats Middelburg, van 25 juni 2026 (ECLI:NL:RBDHA:2026:17711).","https:\u002F\u002Fdeeplink.rechtspraak.nl\u002Fuitspraak?id=ECLI:NL:RBDHA:2026:18721","ecli-nl-rbdha-2026-18721",{"courtName":62,"legalDomain":63,"decisionType":32,"procedureType":33},"Groningen","Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht",{"id":65,"ecli":66,"caseNumber":14,"courtId":67,"courtName":14,"decisionDate":23,"fullText":68,"language":25,"source":26,"sourceUrl":69,"summary":14,"slug":70,"metadata":71},"418","ECLI:NL:RBDHA:2026:18726",61,"RECHTBANK DEN HAAG\n\nZittingsplaats Rotterdam\n\nBestuursrecht\n\nzaaknummer: NL26.36068uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen\n\n [naam eiser] , eiser\n\nV-nummer: [V-nummer]\n\n(gemachtigde: mr. J.S. Dobosz),\n\nen\n\nde minister van Asiel en Migratie, verweerder\n\n(gemachtigde: mr. C. van der Zijde).\n\nSamenvatting\n\n1. Deze uitspraak gaat over de maatregel van vreemdelingenbewaring die aan eiser is opgelegd. Deze maatregel is opgelegd op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000. Eiser is het niet eens met die maatregel. Hij voert daartegen een beroepsgrond aan. Onder meer aan de hand van deze beroepsgrond beoordeelt de rechtbank de rechtmatigheid van die maatregel en de vraag of aan eiser een schadevergoeding moet worden toegekend.\n\n1.1.. De rechtbank komt in deze uitspraak tot het oordeel dat het beroep gegrond is. Het opleggen van de maatregel van vreemdelingenbewaring is onrechtmatig. De rechtbank kent daarom een schadevergoeding toe. Hieronder legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit heeft.\n\n1.2.. In deze uitspraak gebruikt de rechtbank de volgende afkortingen voor de wet- en regelgeving:\n\nAwb: Algemene wet bestuursrecht\n\nVw: Vreemdelingenwet 2000\n\nVb: Vreemdelingenbesluit 2000\n\nProcesverloop\n\n2. Met het bestreden besluit van 29 juni 2026 heeft verweerder aan eiser de maatregel van vreemdelingenbewaring opgelegd en de rechtbank daarvan in kennis gesteld.\n\n2.1.. Deze kennisgeving wordt gelijkgesteld met een door eiser ingesteld beroep. Het beroep wordt ook aangemerkt als een verzoek om schadevergoeding.\n\n2.2.. De rechtbank heeft het beroep op 7 juli 2026 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser, K.A. Ozdzinska als tolk en de gemachtigde van verweerder.\n\nBeoordeling door de rechtbank\n\nToetsingskader\n\n3. Verweerder kan als het belang van de openbare orde of de nationale veiligheid dat vordert, de vreemdeling die geen rechtmatig verblijf heeft in vreemdelingenbewaring stellen.Verweerder stelt een vreemdeling slechts in vreemdelingenbewaring, voor zover geen minder dwingende maatregelen doeltreffend kunnen worden toegepast en de vreemdelingenbewaring blijft achterwege of wordt beëindigd, indien deze niet langer noodzakelijk is met het oog op het doel van de vreemdelingenbewaring.Deze vreemdeling kan in vreemdelingenbewaring worden gesteld op grond dat het belang van de openbare orde of nationale veiligheid zulks vordert, indien a) een onderduikrisico bestaat, of b) de vreemdeling de voorbereiding van het vertrek of de uitzettingsprocedure ontwijkt of belemmert.De maatregel kan alleen worden opgelegd wegens het bestaan van een onderduikrisico, indien ten minste twee van de gronden, genoemd in artikel 5.6, tweede lid, van het Vb zich voordoen.\n\nGronden\n\n4. Eiser heeft de gronden die aan de maatregel ten grondslag zijn gelegd niet bestreden. De gronden, die de ambtshalve toetsing van de rechtbank doorstaan, zijn tezamen voldoende om de maatregel van bewaring te kunnen dragen.\n\nRechtmatig verblijf\n\n5. Eiser heeft aangevoerd dat er sprake is van een rechtmatig verblijf van eiser in Nederland op grond van artikel 7 van de Richtlijn 2004\u002F38\u002FEG. Eiser is een maand voorafgaand aan de onderhavige zaak opgehouden op 3 juni 2026. Hij heeft ter onderbouwing het proces-verbaal van ophouding overgelegd. Op deze dag is onderzoek gedaan naar de arbeidssituatie van eiser. Gebleken is dat eiser arbeid verricht voor een Nederlands uitzendbureau en beschikte over een arbeidscontract. Eiser is vervolgens heengezonden wegens bestendig verblijf. Verweerder kon ten aanzien van de onderhavige maatregel van bewaring op 29 juni 2026 niet zonder meer terugvallen op het standpunt dat sprake is van voortgezet onrechtmatig verblijf. Dit is onverenigbaar met de bevinding op 3 juni 2026. De maatregel van bewaring is dan ook onvoldoende zorgvuldig voorbereid en onvoldoende gemotiveerd.\n\n5.1.. Verweerder heeft aan de maatregel ten grondslag gelegd dat eiser geen rechtmatig verblijf in Nederland heeft, nu zijn verblijfsrecht als Unieburger bij beschikking van 6 maart 2025 is beëindigd. De rechtbank stelt voorop dat de enkele omstandigheid dat het verblijfsrecht van een Unieburger eerder is beëindigd, niet zonder meer meebrengt dat deze op een later moment geen rechten meer aan het Unierecht kan ontlenen. Indien sprake is van gewijzigde feiten en omstandigheden dient verweerder de verblijfsrechtelijke positie van de betrokkene opnieuw te beoordelen alvorens tot het oordeel te komen dat hij geen rechtmatig verblijf heeft.\n\n5.2.. De rechtbank oordeelt als volgt. In de maatregel van bewaring is vermeld dat eiser heeft verklaard werkzaam te zijn voor een Nederlands uitzendbureau en dit ook heeft aangetoond, dat eiser werkzaam is in België waar hij ook wordt voorzien van woonruimte door de werkgever en dat hij in België mag verblijven. Naar het oordeel van de rechtbank vormen deze omstandigheden concrete aanwijzingen dat de feitelijke situatie van eiser sinds de beschikking van 6 maart 2025 is gewijzigd. Van verweerder mocht daarom worden verwacht dat hij kenbaar zou onderzoeken welke betekenis deze gewijzigde omstandigheden hebben voor de actuele verblijfsrechtelijke positie van eiser. Uit de maatregel van bewaring, het gehoor voorafgaand aan deze maatregel en de overige stukken in het dossier is niet gebleken dat een dergelijk onderzoek heeft plaatsgevonden. Daarbij betrekt de rechtbank dat uit het proces-verbaal van ophouding van eiser op 3 juni 2026 blijkt dat eiser is heengezonden, omdat sprake was van ‘mogelijk bestendig verblijf’. Uit het proces-verbaal van verhoor op die dag blijkt dat het werken voor een Nederlands uitzendbureau hier ook aan de orde is geweest. Vervolgens wordt nog geen maand later in de onderhavige maatregel van bewaring zonder kenbare motivering aangenomen dat eiser geen rechtmatig verblijf heeft. Niet valt in te zien waarom verweerder er zonder nader onderzoek van uit heeft kunnen gaan dat eiser geen aan het Unierecht ontleend verblijfsrecht had. De motivering dat eiser geen rechtmatig verblijf heeft, is onder deze omstandigheden onvoldoende draagkrachtig. Gelet hierop is de maatregel in strijd met artikel 3:2 en 3:46 van de Awb tot stand gekomen en is dan ook onrechtmatig. Deze beroepsgrond slaagt.\n\nConclusie en gevolgen\n\n6. Het beroep tegen de maatregel van vreemdelingenbewaring is gegrond. Deze maatregel is vanaf het moment van het opleggen daarvan onrechtmatig. De rechtbank beveelt de opheffing van deze maatregel met ingang van vandaag.\n\n6.1.. Op grond van artikel 106 van de Vw kan de rechtbank indien zij de opheffing van de maatregel van vreemdelingenbewaring beveelt aan eiser een schadevergoeding ten laste van de Staat toekennen. De rechtbank acht gronden aanwezig om een schadevergoeding toe te kennen voor 10 dagen onrechtmatige (tenuitvoerlegging van de) vreemdelingenbewaring ten bedrage van 0 x € 160,- (verblijf politiecel) en 10 x € 120,- (verblijf detentiecentrum) = € 1.200,-.\n\n6.2.. Eiser krijgt een vergoeding van zijn proceskosten. Verweerder moet deze vergoeding betalen. Deze vergoeding bedraagt € 1.868,- omdat de gemachtigde van eiser geacht wordt beroep te hebben ingesteld en aan de zitting heeft deelgenomen. Verder zijn er geen kosten gemaakt die vergoed kunnen worden.\n\nBeslissing\n\nDe rechtbank:\n\n- verklaart het beroep gegrond;\n\n- veroordeelt de Staat der Nederlanden tot het betalen van € 1.200,- aan schadevergoeding aan eiser, te betalen door de griffier en beveelt de tenuitvoerlegging van deze schadevergoeding;\n\n- beveelt de opheffing van de maatregel van vreemdelingenbewaring met ingang van vandaag;\n\n- veroordeelt verweerder tot betaling van € 1.868,- aan proceskosten aan eiser.\n\nDeze uitspraak is gedaan door mr. S.N. Abdoelkadir, rechter, in aanwezigheid van mr. M. Stehouwer, griffier.\n\nUitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:\n\nInformatie over hoger beroep\n\nEen partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met de uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen één week na de dag waarop deze uitspraak is verzonden of na de dag van plaatsing daarvan in het digitale dossier.\n\n Het beroep tegen een maatregel van bewaring wordt ook aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding. Dit volgt uit artikel 106, eerste lid, van de Vw.\n\n Dit volgt uit artikel 106, eerste lid, van de Vw.\n\n Dit volgt uit artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vw.\n\n Dit volgt uit artikel 59c van de Vw.\n\n Dit volgt uit artikel 5.5 van het Vb.\n\n Dit volgt uit artikel 5.6, eerste lid, van het Vb.","https:\u002F\u002Fdeeplink.rechtspraak.nl\u002Fuitspraak?id=ECLI:NL:RBDHA:2026:18726","ecli-nl-rbdha-2026-18726",{"courtName":72,"legalDomain":63,"decisionType":32,"procedureType":33},"Rotterdam"]